家庭农场期待更上层楼葫芦岛

家庭农场期待更上层楼

调查背景2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，家庭农场一词首次在中央一号文件中出现。家庭农场什么样?生产经营状况如何?与传统的种植大户有什么区别?存在哪些亟待解决的问题?日前，记者在安徽省天长市选择了8个家庭农场，逐一进行入户调研，了解家庭农场的实际经营状况，倾听家庭农场主的呼声。根据当地实际情况，调研对象选取了大、中、小不同规模。这些家庭农场包括粮食类6家，蔬菜种植类和水产养殖类各1家，其中面积最大的为1200亩，最小的280亩，基本涵盖了传统农业主产区和工业经济较为发达的乡镇。

天长市位于安徽省东南部，地处江淮之间，既是全国首批大型商品粮、商品油生产基地县(市)之一，也是优质水稻、小麦、油菜、水产品和生猪等5大优势农产品主产区。同时，天长工业基础较好，全民创业氛围浓厚，全市拥有个体工商户近2万户，私营企业近5000家。私营经济的快速发展，使得大量农村劳动力转向二、三产业，这为农村耕地通过流转、实现适度规模经营，以及种植业合作社、种(养)植大户、家庭农场的蓬勃发展，提供了适宜的气候和土壤。

此次调研主要涉及规模、土地流转、生产经营和融资服务等4个方面。总体上看，天长市家庭农场起步早，发展势头也较好，广大农户对发展家庭农场充满期待。市农委提供的数据显示，截至2012年底，全市在工商部门登记的家庭农场已达69家，预计今年年底将超过300家。

适度：不以规模论英雄

冒着毛毛细雨，走过一段新修水泥路和一条泥泞的乡间小路，记者来到位于天长市杨村镇沂湖村的自昆家庭农场。农场主赵自昆今年51岁，1997年开始承包村里的耕地种小麦和水稻，随后面积逐渐扩大至280亩，是当地远近闻名的种粮大户，今年3月正式注册为家庭农场。

一个家庭农场280亩的规模，是天长市发展家庭农场的一个侧面。适度规模经营是家庭农场的本质，但规模究竟多大合适，并没有统一的标准可以参照。在条件设置上，天长市颇下了一番功夫，先后多次召集优秀种植大户代表座谈，了解情况，听取意见，最终明确土地流转面积在200亩以上，流转期限在5年以上，有技术、懂管理、讲诚信，连续几年经营较好的种植大户，作为登记家庭农场基本条件。

从实际情况看，200亩可以视作一个家庭农场的盈亏平衡规模，天长市大地农业专业合作社联合社理事长宣有林算了这样一笔账：传统一稻一麦每亩成本约在1000元，按正常年景，水稻和小麦亩产分别为1100斤和1000斤，折价约2400元，再刨去每亩土地700元租金和雇工等各项零碎开支，每亩地年纯收入在300至400元之间。以一个200亩农场需要3个固定人力计算，人均年纯收入在2万元至2.5万元之间，这一数字与进城务工收入相当。

家庭农场规模小了固然不挣钱，但也并非越大越好。2012年水稻增产增收，让赵自昆品尝到了丰收的喜悦，280亩地一年纯收入超过15万元，但他并不想就此扩大规模，主要原因是人力跟不上，管不过来，面积大了反而会亏本。有这种想法的农场主不在少数。

由于农业自然风险大，比较效益低，一旦农场主管理能力跟不上，往往会造成亩均产量低、亩均成本高。在天长，农场主不能正确评估自身经营能力，盲目扩张种植规模最终导致亏损的例子也是有的。因此，农场主需要从自身的技术能力、管理能力、经营能力出发，选择合适的规模，不要贪大求洋、盲目扩张。我们鼓励200亩至300亩的规模，控制500亩以上的规模。天长市副市长吴振文说。

记者在调研中还发现，大宗农产品如粮食类家庭农场，土地经营规模相对重要，而对于劳动密集型农业如蔬菜、水果、畜禽养殖类家庭农场，土地规模并非决定性因素，专业化分工和服务体系的构建，是支撑家庭农场发展的重要因素。从这个角度看，各地如何根据当地城乡经济发展、城镇化进程、土地自然禀赋等实际情况，科学合理地确定家庭农场的经营规模，不单纯以规模论英雄，既适度又避免一刀切，是个值得关注的大问题。

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