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中央再推“西部大开发”！这些城市被委以重任

中央再推“西部大开发”！这些城市被委以重任

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核心提示：十年磨一剑，西部再出发。日前，《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发，这是继2010年深入实施西部大开发战略相关意见发布10周年之后，西部大开发再次迎来重磅政策。这份指导意见，长达万字，提出了36条切实可行的重磅举措，可谓事无巨细，足见对西部大开发的重视，更可见西部在新时代中的重要地位。根据意

十年磨一剑，西部再出发。

日前，《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发，这是继2010年 深入实施西部大开发战略 相关意见发布10周年之后，西部大开发再次迎来重磅政策。

这份指导意见，长达万字，提出了36条切实可行的重磅举措，可谓事无巨细，足见对西部大开发的重视，更可见西部在新时代中的重要地位。

根据意见，加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设，建设一批石油天然气生产基地，新增建设用地指标进一步向西部地区倾斜，积极参与和融入 一带一路 建设

加大对西部地区的财税、金融支持力度，提高西部地区直接融资比例，西部贫困地区企业IPO适用绿色通道政策，在西部地区布局建设一批应用型本科高校

无论是基建建设，还是金融、财税扶持，抑或绿色通道，这些无一不是显而易见的利好，政策对于西部的扶持力度可见一斑。

借助 一带一路 战略，西部地区中心城市同样将获得前所未有的藨草发展机遇。哪些城市最受益？

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西部大开发，这一概念提出至今已经接近20年。

西部大开发，主要覆盖西部12个省市，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、内蒙、广西等省市区。

这一区域总面积高达685万平固然方公里，约占全国的71.4%，总人口约占全国的25%，GDP总和占全国的20%左右。

以胡焕庸线为分界，长期以来，中国东西差距相当明显。西部地区虽然地域广阔、资源丰饶，但无论是人口总量还是经济总量，在全国占比均远运不及东部。

这种局面正在被 西部大开发 战略所扭转。

经过20年的推进，一些西部省份在全国经济产业版图中的分量不断提升，西藏、云南、贵州等省份经济增速长期霸榜，个别西部 强省会 正在成为带动区域发展的核心力量。

中部西部省份经济崛起，中西部省份整体经济占比在不断提升。相比而言，部分北方省份经济增长出现停滞，中国经济 东西差距 正在为 南北差距 所取代。

如今，在 一带一路 战略日益纵深、以中心城市促进城市将在专业领域给予星火公司在技术参数和数据方面的支持群、以更大力度促进开放的新背景下，再提 促进西部大开发 ，无疑具有积极意义。

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这份文件，对不同省份有不同定位。

支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。

支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。

支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。

支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。

提升云南与澜沧江-湄公河区域开放合作水平。

加快珠江-西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。

可以看出，这些定位基本均着眼于 一带一路 战略。落子 一带一路 ，正是西部省份面临的全新机遇。

长期以来，西部原本深居内陆，长期作为大后方而存在。虽然资源丰饶、但没法像沿海地区借助对外开放一跃而起，发展瓶颈十分明显。

如今，借助 一带一路 战略，西部地区得以从 大后方 变身对外开放的前线，区位劣势扭转为区位优势，一众内陆省份纷纷变防城鳝藤身 开放枢纽 。

虽然在对外贸易上，东部沿海地区仍占有绝对优势，但西部地区提升十1、在接头安装前分明显。

2019年，新疆进出口总额同比大增23.8%，云南同比增长17.9%，广西同比增长14.4%，四川同比增长13.8% 不仅增速跑赢全国，还跑赢诸多东部沿海省份。

云南、广西面向东盟，新疆、陕西、甘肃等面向中亚、西亚乃至欧洲，内蒙古面向蒙古和俄罗斯。

重庆、四川则借助 西部陆海新通道 、长江经济带和 空港枢纽 ，将触角伸向整个一带一路地区。

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西部省份有众多中心城市，哪些城市发展将会如虎添翼？

根据意见，鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力 推动北部湾、兰州-西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展。

在 以中心城市引领城市群 发展的新时代，有没有中心城市、有没有核心都市圈、有没有大城市群，将会变得无比重要。

不难看出，重庆、成都、西安作为经济第一梯队城市，同样也是西部地区的 国际门户枢纽 。

重庆成都坐拥的成渝地区双城经济圈，或者说成渝城市群，正是中国城市群的第四极，而西安依托的关中平原城市群则横跨陕西、甘肃、山西等多个省份。

在这3个中心城市之外，昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特可谓第二梯队。经济总量不及重庆成都西安，城市群刚具雏形，区域辐射力仍在一省之内，仍有待提升。

值得一提的是，西部地区人口规模不及东部沿海，城镇化率多数还处于平均线以下，人口、资源、产业还面临着持续外流的困境。

如何培育强中心城市和大城市群，进一步提升西部省会城市的集聚力和辐射力，就显得十分重要。

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在过去，有三大传统国家战略最受瞩目：西部大开发、中部崛起、振兴东北。

经过年的推进，除了 振兴东北 仍有待提升之外，西部大开发和中部崛起均已取得不错的结果，中西部经济正在不断崛起，虽然无法与东部地区相提并论，但相比过去，进步十分明显。

如今，面对新的发展形势，一系列新的区域发展战略已经横空出世：

一带一路、京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等等。

这一次，西部大开发战略再次升级，西部内陆将加速变身开放前沿，政策低地扭转为政策高地。

西部已起，中部发展势头迅猛，东北怎么办？

在去年《求是》杂志发表的重磅文章中，对此已有明确表态： 十四五 时期，要有新的战略性举措，推动东北地区实现全面振兴。

相信在不久的将来，东北地区也能像西部地区一样迎来重量级大礼包。